2018年人力供應料缺1.4萬人

Vincent Wong, 10 February 2012

2018年人力供應料缺1.4萬人

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政府最新人力資源推算研究顯示，本港人力供應增長將會放緩，當局推算未來6年內會有30萬人相繼退休，勞動市場至2018年，更會首次出現自1988年以來的求過於供情況，屆時 360萬的人力需求會輕微短缺1.4萬人，當中以高中至副學位程度短缺情況最嚴重，惟初中以下學歷的人力資源卻出現過剩近萬人，各行業中以金融服務業需求最大。面對人力需求「兩極化」，政府表示，當局將加強人力培訓，讓低學歷人士增進競爭力。

勞工及福利局向立法會提交「2018年人力資源推算」初步結果的文件顯示，本港人力供應，預計由2010年的342萬人，增至2018年的358萬人，年均增長率為 0.6%；當中本地女性人力供應預計會較男性增長更快，由前年的148萬人，增至6年後的167萬人，年均增長率為1.5%。同期，女性人力供應佔本地整體人力供應比例，預計由43.3%增至46.7%。

勞福局的文件指出，至於人力需求方面，本港會由2010年的328萬人增加至2018年的360萬人，年均增長率1.1%。政府發言人表示，按此推算，即6年後本港人力會輕微短缺1.4萬人，雖然佔整體勞動人口不足0.4%，但卻是自1988年以來首次錄得求過於供的情況。

發言人指出，香港人力供應增幅較慢，主要由於人口老化所致，單在2010至2018年間，便有30萬人退休。若按經濟行業劃分，金融服務業在8年間的人才需求增幅最大，高達2.5%。若只計算香港4大支柱行業，8年間的人力需求年均增長率為1.4%，當中以旅遊業2.9%增幅最高，預計2018年該行業的人力需求將增至24.7萬人。此外，當局又推算 2009年至2015年間，香港6項優勢產業的人力需求增長，年均增長率為2.8%，反映有關行業持續需求人才。

政府預期，擁有研究院程度的勞動人口增長最快，由前年的15.53萬人，增加7成多至26.79萬人，屆時高中至副學位的人力供應短缺最多，達到2.2萬人，而初中及以下學歷的人力資源，會由101萬人減至約80萬人，並出現過剩8,500人的情況。

發言人表示，雖然香港推行新高中學制後，會令今後新加入勞動市場的低學歷人士生產力有所提升，但僱主今後的需求將更側重高學歷人才，當局需要加大力度推行僱員再培訓課程，並繼續透過「資歷架構」為低學歷人士增值，以配合人力需求。當局一直透過輸入專才計劃，以及推行放寬措施以吸引非本地學生在畢業後留港工作，作為香港人力市場「生力軍」，暫未有大幅增加輸入外勞的需要。

發言人又指，有關推算數字已經考慮了在2000年前後「雙非」兒童的出現，長大後進入勞動市場的影響。在解决高中至副學位的人力供應短缺方面，除了加強培訓本地勞工，政府會透過非本地畢業生留港及返港工作，優秀人才輸入計劃，提供人力資源。至於是否會放寬輸入外勞計劃，政府自會小心處理，以確保港人優先就業。

為了解香港未來的人力供求情況，政府在2010年開展「2018年人力資源推算」。雖然當時法定最低工資仍未實施，但發言人表示，最低工資推出後失業率依然維持低位，暫未見對人力市場有太大影響，料對今次推算的影響輕微。

【編輯觀點】：素來人才都是競爭之本，針對本港未來高學歷及支柱產業的人力供應不足，政府必須未雨綢繆，大幅增加專上教育學位，特別是應對目前支柱產業及社會急需的崗位，更要早作安排，增加再培訓名額，避免出現人力資源錯配，進而影響香港在國際上的競爭力。